Trabajos de Investigación EP Derecho

Permanent URI for this collectionhttps://hdl.handle.net/20.500.12672/20057

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Análisis de las barreras burocráticas ilegales en la obtención de títulos habilitantes en recursos hídricos, a partir del expediente N.° 177-2024/CEB
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2026) Gomero Godoy, Sofia Nikoll; Cuba Meneses, Erick Gregory
El presente trabajo analiza el caso de la empresa Técnica Avícola S.A. - TECAVI, que tramitó una licencia de uso de agua ante la ANA. Dicha entidad declaró improcedente la solicitud, bajo el argumento de que el contrato de arrendamiento presentado por la empresa en la solicitud −que acreditaba la posesión legítima de los predios− resultaba incompatible con la vigencia indefinida de la licencia de agua requerida. A fin de cuestionar esta exigencia, TECAVI presentó una denuncia por la imposición de una barrera burocrática ilegal ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la cual, en primera instancia, declaró fundada la denuncia y dispuso la inaplicación del requisito en el caso en concreto de la empresa. El presente trabajo realiza un análisis crítico del procedimiento de eliminación de barreras burocráticas seguido ante el INDECOPI, los límites de la discrecionalidad administrativa en la aplicación de las normas sectoriales en materia de recursos hídricos, la compatibilidad entre la vigencia indefinida de la licencia de agua y la “temporalidad” de contratos civiles, así como los efectos de la inaplicación de la barrera denunciada.
Deficiencias en la formulación de requerimientos y su impacto en las contrataciones públicas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, CD N° 25-2023-UNMSM, CD N° 09-2024-UNMSM, CP N° 02- 2024-UNMSM, SIE N° 16- 2024-UNMSM
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2025) Palacios Ccapcha, Mariana Lili; Cuba Meneses, Erick Gregory
El estudio analizó el impacto de la inadecuada formulación del requerimiento del área usuaria en la legalidad y eficiencia de las contrataciones públicas, tomando como caso de análisis diversos procedimientos desarrollados en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. A partir de un enfoque jurídico-funcional y mediante el uso de instrumentos de análisis documental y normativo, se examinaron procedimientos de contratación de servicios de recolección de residuos sólidos y de adquisición de combustible, en los cuales se evidenciaron deficiencias en la planificación, inconsistencias en las especificaciones técnicas, errores sustanciales en las cantidades requeridas y una inadecuada elección del sistema de contratación. Los resultados permitieron identificar como principales causas el incumplimiento de las disposiciones de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento relativas a la calidad técnica del requerimiento, la vulneración del principio de transparencia y la insuficiente diligencia funcional del área usuaria, lo que generó efectos como la nulidad de procedimientos, retroacción de etapas, uso de contrataciones directas por desabastecimiento, ineficiencias en el gasto público y la intervención de órganos de control externo. En función de ello, se formularon propuestas de mejora estructuradas en horizontes de corto, mediano y largo plazo, orientadas a fortalecer los controles preventivos, estandarizar y profesionalizar la formulación de requerimientos, e incorporar herramientas de gestión y transformación digital, con el objetivo de institucionalizar un sistema integral de calidad que contribuya a la transparencia, eficiencia y adecuada gestión de las contrataciones públicas.
¿Es lícita la cláusula de reserva de capacidad en los contratos de servicio de distribución de gas natural? Análisis sobre la libertad de contratación que ostentan concesionarios y consumidores independientes, en el sistema de distribución de gas natural
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2025) Seminario Coronado, José Jairo; Cuba Meneses, Erick Gregory
El presente trabajo tiene como objetivo examinar la validez jurídica de la cláusula de reserva de capacidad en los contratos de servicio de distribución de gas natural celebrados entre el concesionario y los consumidores independientes. En ese marco, evalúo si dicha cláusula vulnera el principio constitucional de libertad de contratación, o si, por el contrario, constituye una práctica legítima conforme al ordenamiento jurídico y técnico que rige el mercado gasífero peruano. Asimismo, a partir del análisis del caso seleccionado, se verifica que este tipo de cláusula es característica de contratos celebrados con consumidores que demandan altos volúmenes de gas natural, lo que les otorga la facultad de negociar directamente las condiciones contractuales con el concesionario, en ejercicio de su autonomía privada. Finalmente, el estudio concluye con una revisión desde una perspectiva constitucional y jurisprudencial, considerando los pronunciamientos del Tribunal Constitucional y de Osinergmin, entidades que han reconocido la validez de esta cláusula como una práctica común y legítima dentro del sistema de distribución de gas natural en el país.
Extinción del contrato de seguro por falta de pago: límites del control de legalidad del INDECOPI frente a la regulación técnica de la SBS
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2026) Marreros Pomar, Josselyn; Cuba Meneses, Erick Gregory
La presente investigación analiza el conflicto normativo e institucional existente entre la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual respecto a la extinción del contrato de seguro por falta de pago de primas, regulada en la Ley del Contrato de Seguro. El estudio examina las diferencias interpretativas entre ambas entidades en relación con los efectos del incumplimiento de pago de las primas y los requisitos para la extinción de la cobertura aseguradora. Mientras una postura sostiene la extinción automática del contrato conforme a la regulación especializada del sector asegurador, la otra exige una comunicación previa al asegurado en atención a los principios de protección al consumidor. La investigación se desarrolla mediante el análisis del marco normativo, doctrinal y jurisprudencial aplicable, así como de las implicancias derivadas de la coexistencia de criterios divergentes en los procedimientos administrativos vinculados a controversias de consumo en materia de seguros. Los resultados evidencian que esta discrepancia interpretativa genera incertidumbre jurídica y afecta la predictibilidad de las relaciones contractuales en el mercado asegurador. Se concluye que resulta necesario promover criterios armonizados que permitan compatibilizar la protección de los derechos de los consumidores con la seguridad jurídica y la estabilidad de las relaciones contractuales, fortaleciendo los mecanismos de información y las buenas prácticas en la gestión del incumplimiento de pago de primas.
La reversión de los efectos de la conducta infractora en la eximente de responsabilidad administrativa por subsanación voluntaria: a propósito del criterio judicial de segunda instancia en el proceso contencioso administrativo No. 10163-2023-0-1801-JR-CA-24
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2025) Lino Chavez, Liz Mayra; Cuba Meneses, Erick Gregory
El presente trabajo analiza si la exigencia impuesta por el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) sobre la reversión de los efectos de la infracción como requisito para aplicar la eximente de responsabilidad administrativa por subsanación voluntaria, es acorde con la Ley de Procedimiento Administrativo General (LPAG) y con la jurisprudencia del Poder Judicial como órgano de control judicial de la actividad administrativa. La problemática incide en la forma en que los administrados evalúan cumplir con sus obligaciones y su capacidad de corregir oportunamente eventuales incumplimientos. Asimismo, en el ámbito judicial, el análisis de esta exigencia resulta relevante porque el juez contencioso administrativo tiene el deber de proteger los derechos de los administrados, lo que incluye la tutela de las garantías mínimas contenidas en la LPAG. Finalmente, se concluye que la exigencia impuesta por Osiptel vulnera las garantías mínimas que rigen el procedimiento administrativo sancionador; sin embargo, el Poder Judicial no tiene una postura unánime al respecto, dictando decisiones opuestas que generan falta de predictibilidad.
Reconducción Administrativa de Solicitudes de Transparencia en el Sector Salud: Un Análisis sobre el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública y sus Excepciones
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2026) Sanchez Herrera, Daniela Cecilia; Cuba Meneses, Erick Gregory
El presente trabajo de suficiencia profesional analiza la reconducción administrativa como mecanismo de protección al administrado en el contexto de las solicitudes de acceso a la información pública referidas a información médica en el sector salud. A partir de la experiencia profesional desarrollada en la Oficina de Asesoría Jurídica de la Red Prestacional Rebagliati del Seguro Social de Salud – EsSalud, se identificó una problemática recurrente: ciudadanos que canalizan por la vía de transparencia pedidos que, por involucrar historias clínicas, informes médicos u órdenes de tratamiento, constituyen datos personales sensibles excluidos del régimen de acceso público conforme al numeral 5 del artículo 17 de la Ley N.º 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Frente a ello, el presente trabajo sostiene que, el rechazo de plano de estas solicitudes, sin orientar al administrado hacia el procedimiento correcto, genera un perjuicio innecesario cuando la entidad conoce la vía legalmente habilitada. En ese sentido, se propone la reconducción no como sustitución de la solicitud, sino como un deber de asesoramiento que debe acompañar a toda denegatoria, indicando al ciudadano el procedimiento que corresponda, ya sea, de "Copia de Historia Clínica" o "Informe Médico" u otro previsto en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de EsSalud. El análisis se sustenta en el principio de informalismo recogido en el TUO de la Ley N.° 27444, los principios de transparencia, autodeterminación informativa y razonabilidad; así como un breve análisis en derecho comparado de Argentina, Colombia y Chile, y la jurisprudencia uniforme del Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información Pública en Perú. Por último, se examinan tres casos concretos atendidos en la institución que ilustran la operatividad de la reconducción según el perfil del solicitante: el propio paciente, un representante legal con poder notarial y un familiar sin autorización expresa. Se concluye que la reconducción administrativa constituye una herramienta garantista que permite conciliar el principio de máxima divulgación con el deber de confidencialidad médica, convirtiendo la denegatoria de la administración en una orientación hacia el acceso a la información por la vía más idónea.
Veracidad versus ventaja potencial: El impacto de la información inexacta en la selección de proveedores según el Acuerdo de Sala Plena Nº 02-2018/TCE
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2026) Castillo Otero, Cesy Ines; Cuba Meneses, Erick Gregory
La investigación analiza la aplicación del principio de veracidad frente a la presentación de información inexacta y la obtención de ventajas indebidas en los procesos de contratación pública, considerando la evolución normativa y jurisprudencial producida a partir del Acuerdo de Sala Plena N.° 02-2018/TCE y la entrada en vigor de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas. El estudio examina la modificación del criterio sancionador respecto de la información inexacta, diferenciando los errores formales de las conductas fraudulentas y analizando la aplicación de los principios de culpabilidad, proporcionalidad y retroactividad benigna en las resoluciones del Tribunal de Contrataciones Públicas. Asimismo, se aborda el valor jurídico del principio de veracidad como garantía de legalidad, eficiencia, equidad y transparencia en la contratación pública, así como la función preventiva y disuasoria del régimen sancionador. Los hallazgos evidencian que la imposición de sanciones por la presentación de información inexacta puede cumplir una función preventiva aun cuando no se haya producido un perjuicio efectivo, siempre que su aplicación responda a criterios de razonabilidad y justicia. Se concluye que la adecuada aplicación del principio de veracidad constituye un elemento necesario para fortalecer la transparencia, legitimidad y confiabilidad del sistema de contrataciones públicas.

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