Trabajos de Investigación EP Derecho

Permanent URI for this collectionhttps://hdl.handle.net/20.500.12672/20057

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Análisis del procedimiento de reconocimiento de plano de trazado y lotización y constancia de posesión para dotación de servicios básicos para posesiones informales en el distrito de Ate
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2025) Cayotopa Mesones, Jhojan Aarón; Huerta Ayala, Oscar Alberto
El presente trabajo de suficiencia profesional tiene por finalidad exponer el proceso de elaboración y aprobación de la Ordenanza N.º 626-MDA de la Municipalidad Distrital de Ate, norma que regula el procedimiento de reconocimiento de plano y la emisión de constancia de posesión exclusivamente con el fin de proveer servicios básicos a quienes ocupan terrenos de manera informal. La necesidad de esta ordenanza surge ante la insuficiencia del marco normativo local previo 4Ordenanza N.º 482-MDA4, el cual no se encontraba alineado con las disposiciones nacionales vigentes, generando barreras normativas y administrativas que limitaban el acceso como por ejemplo al agua, saneamiento y electricidad. Mediante el análisis de documentos normativos de alcance nacional, estadísticas institucionales y expedientes administrativos, así como mi experiencia en el ejercicio de mis funciones como locador de servicios de la Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro de la Municipalidad de Ate durante el año 2024, pude evidenciar la necesidad de actualizar el marco regulatorio municipal para facilitar el acceso equitativo en zonas de posesión informal. Por otro lado, la aprobación de la Ordenanza N.º 626-MDA representa un avance normativo y social, permitiendo reconocer legalmente posesiones que forman parte de ello, otorgándoles viabilidad técnica-jurídica para acceder a dichos servicios. Esta ordenanza incorpora criterios de inclusión social, eficiencia administrativa y adecuación normativa, diferenciándose de manera sustancial de la anterior ordenanza por su aplicabilidad práctica, su mayor alcance territorial políticas nacionales. El trabajo concluye proponiendo recomendaciones técnicas y jurídicas orientadas a reforzar la implementación efectiva de la norma, así como su replicabilidad en otros contextos municipales con similares problemáticas.
Análisis jurídico de la Casación N.° 526-2022 y la importancia actual del delito de colusión en agravio del Estado: enfoque desde el punto de vista de la teoría del delito
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2025) Romero Ramos, Jeanette Mirella; Pariona Arana, Raúl Belealdo
La investigación analiza la Casación N.º 526-2022, emitida por la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de la República del Perú el 17 de febrero de 2023, en el marco de una investigación penal por delito de colusión en contrataciones públicas. El estudio se desarrolla bajo un enfoque jurídico-descriptivo, con el objetivo de examinar los criterios interpretativos empleados por la Corte Suprema para atribuir responsabilidad a un cómplice primario (extraneus) en actos de colusión. El análisis parte de la creciente incidencia de delitos contra la Administración Pública en el país, especialmente la colusión, considerada una de las conductas más graves y frecuentes en el ámbito de la contratación estatal. A través del estudio de esta sentencia, se aborda la concertación entre funcionarios públicos y particulares con fines defraudatorios, así como la exigencia probatoria para acreditar la participación activa en el acto ilícito. Los resultados destacan la relevancia de esta casación como precedente jurisprudencial en la delimitación de la responsabilidad penal de los partícipes no funcionarios en delitos de colusión, contribuyendo a fortalecer la transparencia, la integridad y la correcta gestión de los recursos públicos.
Desplazamiento Temporal de Personal en el Sector Público: Análisis de un caso en el Ministerio de Cultura
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2025) Camiloaga Blas, Lizbeth Milagros; Gutiérrez Tudela, Jorge Guillermo
El estudio analiza el desplazamiento temporal del personal en el sector público, con especial énfasis en el caso del Ministerio de Cultura, a fin de determinar si dicho procedimiento se ajusta a los principios de legalidad y al criterio de necesidad del servicio, en el marco del régimen de Contratación Administrativa de Servicios (CAS). El caso examinado corresponde al trabajador Ariovisto Aquilino Chávez Pajuelo, cuyo desplazamiento fue dispuesto por decisión del Ministerio de Cultura. La investigación evalúa si la medida adoptada se sustentó en criterios objetivos o si estuvo influenciada por factores externos, examinando el marco normativo aplicable y la relevancia de decisiones fundamentadas en necesidades reales y documentadas. Asimismo, se analiza la importancia del procedimiento administrativo que respalda los desplazamientos y las consecuencias que puede generar la falta de justificación, tales como cuestionamientos sobre la legalidad y transparencia del proceso, el menoscabo de derechos laborales, la omisión del principio de necesidad del servicio y la posibilidad de configurarse actos arbitrarios o de represalia. El trabajo concluye destacando la necesidad de fortalecer la aplicación objetiva y transparente de los procesos de desplazamiento en el régimen CAS para garantizar la protección de los derechos del trabajador y la correcta gestión del recurso humano en la administración pública.
La razonabilidad en el procedimiento administrativo sancionador por presunta omisión del certificado ITSE: Análisis del principio de verdad material a partir de la experiencia en la Municipalidad Distrital de Ate
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2025) Abanto Dextre, Carlos Terushige; Huerta Ayala, Oscar Alberto
El presente trabajo analiza el procedimiento administrativo sancionador en el ámbito municipal, con especial énfasis en los casos de presunta omisión del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) dentro de la Municipalidad Distrital de Ate, evidenciando los riesgos que surgen cuando la potestad sancionadora se ejerce sobre la base de verificaciones insuficientes. A partir de un caso práctico, se examina cómo la autoridad administrativa inicia procedimientos sancionadores sustentados en actas o registros de fiscalización que no corroboran de manera exhaustiva la inexistencia del certificado, lo que puede dar lugar a imputaciones erróneas y vulnerar los derechos de los administrados. El estudio desarrolla el contenido normativo y doctrinal de los principios de razonabilidad y verdad material, consagrados en el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N.° 27444), destacando su función como límites esenciales al ejercicio del poder sancionador del Estado. Asimismo, se resalta la obligación de la administración pública de actuar de manera objetiva, proporcional y diligente, verificando razonablemente los hechos antes de imponer sanciones o medidas coercitivas. Finalmente, el trabajo recopila resoluciones administrativas y precedentes jurisprudenciales que ilustran la aplicación práctica de dichos principios, demostrando que su observancia contribuye a decisiones más justas, racionales y acordes con la realidad, fortaleciendo el equilibrio entre la función de control municipal y la protección de los derechos fundamentales de los gobernados.

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