Análisis del procedimiento de reconocimiento de plano de trazado y lotización y constancia de posesión para dotación de servicios básicos para posesiones informales en el distrito de Ate
Date
2025
Authors
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Publisher
Univesrsidad Nacional Mayor de San Marcos
Abstract
El presente trabajo de suficiencia profesional tiene por finalidad exponer el proceso de
elaboración y aprobación de la Ordenanza N.º 626-MDA de la Municipalidad Distrital de Ate,
norma que regula el procedimiento de reconocimiento de plano y la emisión de constancia de
posesión exclusivamente con el fin de proveer servicios básicos a quienes ocupan terrenos de
manera informal. La necesidad de esta ordenanza surge ante la insuficiencia del marco
normativo local previo 4Ordenanza N.º 482-MDA4, el cual no se encontraba alineado con
las disposiciones nacionales vigentes, generando barreras normativas y administrativas que
limitaban el acceso como por ejemplo al agua, saneamiento y electricidad. Mediante el análisis
de documentos normativos de alcance nacional, estadísticas institucionales y expedientes
administrativos, así como mi experiencia en el ejercicio de mis funciones como locador de
servicios de la Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro de la Municipalidad de Ate
durante el año 2024, pude evidenciar la necesidad de actualizar el marco regulatorio municipal
para facilitar el acceso equitativo en zonas de posesión informal. Por otro lado, la aprobación
de la Ordenanza N.º 626-MDA representa un avance normativo y social, permitiendo reconocer
legalmente posesiones que forman parte de ello, otorgándoles viabilidad técnica-jurídica para
acceder a dichos servicios. Esta ordenanza incorpora criterios de inclusión social, eficiencia
administrativa y adecuación normativa, diferenciándose de manera sustancial de la anterior
ordenanza por su aplicabilidad práctica, su mayor alcance territorial políticas nacionales. El
trabajo concluye proponiendo recomendaciones técnicas y jurídicas orientadas a reforzar la
implementación efectiva de la norma, así como su replicabilidad en otros contextos
municipales con similares problemáticas.
Description
Keywords
Servicios Públicos, Servicios municipales, Planificación urbana, Administración pública
Citation
Cayotopa, J. (2025). Análisis del procedimiento de reconocimiento de plano de trazado y lotización y constancia de posesión para dotación de servicios básicos para posesiones informales en el distrito de Ate. [Trabajo de suficiencia profesional de pregrado, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Facultad de Derecho y Ciencia Política, Escuela Profesional de Derecho]. Repositorio institucional Cybertesis UNMSM.