Tesis EP Ciencia Política

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Capacidad institucional de la policía comunitaria en la implementación del Lineamiento Sectorial Vecindario Seguro en la Comisaría de Pachacútec - Ventanilla, 2019-2024
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2026) Rosales Rivera, Madeleine Tatiana; Navarro Gonzales, Martín Demetrio
La investigación tuvo como objetivo explicar la capacidad institucional de la policía comunitaria para implementar el Lineamiento Sectorial Vecindario Seguro en la Comisaría de Pachacútec durante el periodo 2019-2024. Se desarrolló bajo un enfoque cualitativo y un diseño de estudio de caso. La información se recopiló mediante revisión documental y entrevistas semiestructuradas a actores relevantes y expertos en seguridad ciudadana y administración pública, con el propósito de comprender la capacidad de gestión y de gobierno de la institución policial. Los resultados evidenciaron que la implementación del lineamiento fue parcial y heterogénea debido a limitaciones en la capacidad institucional. Se identificaron debilidades en la planificación operativa, la gestión del recurso humano, la formación especializada, la disponibilidad de recursos logísticos y la articulación interinstitucional. Estas limitaciones restringieron la continuidad de las acciones preventivas y favorecieron una orientación predominantemente reactiva de la labor policial. Asimismo, se determinó que las dificultades de implementación estuvieron relacionadas con factores organizacionales, operativos y relacionales, como la alta rotación del personal, la insuficiencia de recursos, la ausencia de mecanismos sistemáticos de evaluación y seguimiento, la limitada coordinación con los gobiernos locales y las organizaciones sociales, y la baja confianza entre la policía y la comunidad.
El mal y el poder: antiética, dominación y muerte en el discurso sobre el poder político
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2024) Chavez Bailon, Franco Rey; Navarro Gonzales, Martín Demetrio
En la presente investigación se analizará la relación problemática del mal y el poder en el discurso del poder político de la ciencia política hegemónica desde la antiética, la dominación y la muerte. La ciencia política, como ciencia del poder, creemos que fundamenta y promueve, directa o indirecta y claramente con intención ideológica, definiciones del poder político que tienen un fundamento ético negativo, por ello afirmamos que este discurso está fundamentado en el mal (el mal como concepto ético). La hipótesis que se maneja es que el mal relacionado al poder se explica como un fenómeno teórico, político e ideológico de degeneración de la definición del poder, bajo una racionalidad malvada. Primero se analizará la separación de la ética en el estudio del poder político, a partir de ello se analizará como se fundamenta un concepto no ético del poder, que se denomina dominación, y luego analizará como esta definición genera así la muerte del ser humano. El diseño de investigación tendrá un enfoque teórico crítico, sustentado en el análisis hermenéutico ricoeuriano, de procedimiento cualitativo descriptivo usando la entrevista semiestructurada a través de un cuestionario y el análisis de textos.
Factores de gestión en la ejecución presupuestal de inversión en la Municipalidad Distrital de La Perla durante el periodo 2020-2022
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2026) León Palomino, Mercedes Elizabeth; Navarro Gonzales, Martín Demetrio
El estudio tuvo como objetivo describir los factores de gestión que determinaron una ejecución presupuestal de inversión entre el 90% y 100% en una municipalidad distrital durante el periodo 2020-2022, desarrollándose como una investigación no experimental, transversal y descriptiva bajo un enfoque cualitativo y un método fenomenológico-hermenéutico con diseño abierto y flexible; la recolección de información se realizó mediante guías de análisis documental y entrevistas semiestructuradas aplicadas a una muestra no probabilística de expertos conformada por funcionarios de las áreas de gerencia municipal, planeamiento y presupuesto, administración, logística y obras públicas; los resultados evidenciaron niveles de ejecución presupuestal de 91,7% en 2020, 100% en 2021 y 99,9% en 2022, asociados a estrategias de captación de personal basadas en experiencia y confianza institucional, dominio técnico de sistemas de gestión pública como SIAF e Invierte.pe, así como respaldo político y autonomía otorgada a los equipos técnicos; se concluye que el alto desempeño institucional respondió a un sistema de gestión integral sustentado en la articulación entre reclutamiento estratégico, planificación orientada al cierre de brechas, monitoreo permanente y apoyo de la alta dirección, permitiendo una ejecución eficiente de recursos destinados a infraestructura pública.
La informalidad laboral y las brechas para la formalización en la administración pública caso: Municipalidad San Juan de Miraflores, periodo 2020
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2022) Pérez Mendoza, Wilfredo Alexander; Navarro Gonzales, Martín Demetrio
Comprende las brechas para la formalización en la administración pública de la Municipalidad San Juan de Miraflores. El estudio fue de enfoque cualitativo, paradigma hermenéutico de diseño fenomenológico. Los informantes claves estuvieron representados por 10 comerciantes informales, 10 trabajadores de la municipalidad y 10 ciudadanos habitantes del distrito de San Juan de Miraflores, para los cuales se utilizó una entrevista en profundidad, apoyada en una guía de 10 preguntas abiertas, para los comerciantes, 9 para los trabajadores y 6 para los vecinos del distrito. El análisis de la información se realizó atendiendo al compendio de la información, sistematización de entrevista, levantamiento y procesamiento de datos de informe de resultados. Los resultados determinaron que las brechas a grandes rasgos están caracterizadas por la realidades y percepciones de los actores involucrados (comerciantes ambulantes, vecinos y funcionarios de la municipalidad), es decir, la forma como los protagonistas observan y asumen de manera directa este proceso coyuntural. También son fisuras del sistema la represión de las autoridades, el abuso de poder, el desconocimiento de las ordenanzas, los desfases de las normativas, inconsistencias y burocracias en los sistemas de regularización y los obstáculos a que conlleva (evasión fiscal, afectación de la economía informal, deterioro socioeconómico), aunado a la falta de mecanismos y alternativas para la formalización. El estudio concluyó que la municipalidad no puede cambiar los esquemas de la informalidad laboral, porque es un fenómeno que convive en los contextos de países en desarrollo, propio de su realidad, pero mediante las alternativas propuestas por sus actores, puede aminorar el impacto del comercio ambulante encontrado en el distrito abordado.
La conflictividad social en la modernización portuaria: Estudio sobre el caso Terminal Portuario General San Martín, Ica (2018-2020)
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2024) León Eulogio, Marcia Antuanette; Navarro Gonzales, Martín Demetrio
Durante los años 2018 y 2020 se desarrolló un conflicto socioambiental por la construcción de un concentrado de minerales en la Reserva Nacional de Paracas. Este proyecto fue parte de una serie de modificaciones que la empresa Terminal Portuario Paracas quiso incorporar a la modernización del Terminal Portuario General San Martín. Esta investigación describe los factores que propiciaron este conflicto; por un lado. la capacidad estatal para manejar este tipo de situaciones; y por otro, los mecanismos de participación ciudadana que contempla la normativa ambiental. Se concluye que el conflicto socioambiental tuvo un antecedente en el primer estudio de impacto ambiental, que el Estado no tuvo la capacidad de establecer mecanismos de diálogo con los opositores al proyecto fuera de los espacios institucionalizados de participación y que existe una contraposición entre los objetivos reales y expectativas de la población respecto al uso de mecanismos de participación ciudadana.
Necesidades sociales y prioridades políticas. El diseño e implementación de la gestión de riesgo en el Gobierno Regional de Piura (2014-2018)
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2024) Ayala Pingo, Alan Alexander; Navarro Gonzales, Martín Demetrio
Desarrolla el motivo por el cual en el diseño e implementación de la gestión de riesgo en el gobierno regional de Piura en el periodo 2014–2018 no se han priorizado criterios de necesidad social. El enfoque de esta investigación es de corte cualitativo y su tipología descriptiva. También se utiliza como técnica principal un cuestionario y como instrumento una entrevista semiestructurada, la misma que es aplicada a las unidades de análisis y que estarán constituidas por las autoridades políticas (gobernador regional, consejeros y asesores regionales), los funcionarios ─de la subgerencia de planeamiento, programación e inversión del gobierno regional de Piura─ y académicos y funcionarios especialistas en el tema. Para ello, desarrolla un análisis del concepto de interés en la política, así como sus alcances; a la vez también presentamos el concepto de interés general, así como los cuestionamientos al mismo. Asimismo, brinda una breve descripción del interés político, el cual constituye el elemento primordial del aspecto fuerte de lo político, lo que se conoce como la parte conflictiva de la política. Además, estudia algunos casos concretos de los grupos de poder y de los grupos políticos en busca de sus intereses particulares. Finalmente, en la tercera parte desarrolla cómo es que el interés político ha sido una prioridad, muy por encima de las necesidades sociales, en la implementación de la gestión de riesgos en el gobierno regional de Piura.
Recursos humanos y planeamiento: su adecuación con los estándares de modernización de las políticas públicas en la gestión de la Municipalidad de Huarango en el contexto de la pandemia COVID-19 periodo 2020
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2021) Ventura Gamarra, Deymer; Navarro Gonzales, Martín Demetrio
Se buscó como objetivo general analizar la sinergia y articulación del sistema de recursos humanos y planeamiento con los estándares de la modernización de las políticas públicas en la gestión de la Municipalidad de Huarango en el contexto de la pandemia del COVID 19. El estudio fue de enfoque cualitativo, paradigma hermenéutico de diseño fenomenológico. Los informantes claves estuvieron representados por 5 funcionarios de la Municipalidad y 4 politólogos expertos en planeamiento de la gestión pública, para los cuales se utilizó una entrevista en profundidad, apoyada en dos guías de 12 preguntas abiertas respectivamente. El análisis de la información se realizó atendiendo al compendio de la información, sistematización de entrevista, levantamiento y procesamiento de datos de informe de resultados. Los resultados determinaron que la sinergia y articulación del sistema de recursos humanos y planeamiento con los estándares de la modernización de las políticas públicas en la gestión de la Municipalidad de Huarango en el contexto de la pandemia del COVID19, no están dados en la entidad; al contrario están caracterizado por un vacío en la políticas públicas, inoperancia en las acciones y ambigüedades en los ámbitos de aplicación, improvisación por la falta de diseño e implementación de los PEI y la falta de articulación y vinculación del POI (de objetivos territoriales a objetivos locales), aunado a la falta de capacitación en todo lo correspondiente a la adecuación de la políticas de modernización de la gestión pública. El estudio concluyó que la Municipalidad se debate entre lo evidenciado en su contexto, la realidad generalizada en las que se mueven estas entidades con un recurso humano verticalizado, un sistema de comunicación intermitente y las tergiversaciones propias en sus ámbitos de acción, caracterizado por la ineficiencia y el desconocimiento de los nuevos esquemas con los que se manejan las políticas públicas.

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