Acceso al procedimiento concursal para no empresarios: Análisis crítico de los factores de exclusión y la protección de los acreedores indefensos

Abstract

La presente investigación examina los factores que han determinado la exclusión de las personas naturales no empresarias del sistema concursal peruano y la repercusión de dicha exclusión en la recuperación de créditos por parte de los acreedores, en un contexto normativo caracterizado por la ausencia de una regulación específica tras la entrada en vigencia de la Ley General del Sistema Concursal de 2002 y la delimitación expresa del ámbito concursal a la actividad empresarial mediante el Decreto Legislativo N.º 1189. Para ello, se desarrolló una metodología con enfoque cualitativo y explicativo, basada en la revisión y análisis de antecedentes legislativos, normativa vigente, doctrina especializada y revistas académicas, complementada con entrevistas a expertos en materia concursal y un análisis comparado de legislaciones que sí incorporan a los deudores no empresarios en sus regímenes de insolvencia. Los resultados evidencian que la exclusión obedeció principalmente a la priorización del patrimonio empresarial, la falta de adecuación del sistema concursal para no empresarios y la improvisación legislativa, mientras que la aplicación del Derecho Común ha resultado insuficiente para la recuperación de créditos debido a la fragmentación de los mecanismos de cobro y la inexistencia de un orden de prelación de acreedores, generando situaciones de indefensión. Finalmente, se concluye que, pese a los fundamentos doctrinarios que niegan la necesidad de un régimen concursal para no empresarios, resulta necesaria su incorporación bajo criterios de especificidad, atendiendo a su naturaleza particular y a las limitaciones del Derecho Común, las cuales incrementan el riesgo de decisiones judiciales contradictorias.