Sistematización de la implementación de un programa de empoderamiento económico a mujeres emprendedoras: aprendizajes, tensiones y adaptación programática (Perú, 2022-2025)

Abstract

La presente sistematización analiza el proceso de implementación de una intervención orientada al fortalecimiento económico de mujeres emprendedoras en el Perú, desarrollada entre 2020 y 2025 en el marco de una iniciativa de cooperación internacional. El estudio se centra en la transición entre dos fases del programa, poniendo el foco en las tensiones que emergieron durante su implementación y en los ajustes que estas generaron en el diseño y enfoque de la intervención. Desde un enfoque cualitativo, la experiencia fue reconstruida a partir de entrevistas a integrantes del equipo del programa y la revisión de documentos institucionales. El análisis muestra que el programa no se desarrolló como la aplicación lineal de un diseño predefinido, sino como un proceso atravesado por decisiones situadas, negociaciones internas y adaptaciones constantes frente a las condiciones del contexto. Entre los principales hallazgos se identifican tensiones vinculadas al desajuste entre el diseño global y la realidad del emprendimiento femenino en el país, a la relación entre metas institucionales y capacidades operativas del equipo, y a la articulación entre los componentes financieros y no financieros del programa. Asimismo, se evidencia un proceso de reformulación del problema de intervención, en el que el enfoque inicial de inclusión financiera fue cuestionado desde la práctica, dando paso a una comprensión más amplia centrada en la salud financiera. Finalmente, la sistematización muestra que la implementación de este tipo de programas no puede entenderse únicamente desde sus objetivos formales, sino como un proceso organizacional y contextual en constante construcción.