Análisis de las barreras burocráticas ilegales en la obtención de títulos habilitantes en recursos hídricos, a partir del expediente N.° 177-2024/CEB

Abstract

El presente trabajo analiza el caso de la empresa Técnica Avícola S.A. - TECAVI, que tramitó una licencia de uso de agua ante la ANA. Dicha entidad declaró improcedente la solicitud, bajo el argumento de que el contrato de arrendamiento presentado por la empresa en la solicitud −que acreditaba la posesión legítima de los predios− resultaba incompatible con la vigencia indefinida de la licencia de agua requerida. A fin de cuestionar esta exigencia, TECAVI presentó una denuncia por la imposición de una barrera burocrática ilegal ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la cual, en primera instancia, declaró fundada la denuncia y dispuso la inaplicación del requisito en el caso en concreto de la empresa. El presente trabajo realiza un análisis crítico del procedimiento de eliminación de barreras burocráticas seguido ante el INDECOPI, los límites de la discrecionalidad administrativa en la aplicación de las normas sectoriales en materia de recursos hídricos, la compatibilidad entre la vigencia indefinida de la licencia de agua y la “temporalidad” de contratos civiles, así como los efectos de la inaplicación de la barrera denunciada.