Entre normas y resistencias: tensiones, actores y aprendizajes en la transición al modelo SAE en educación inclusiva. Sistematización de una experiencia profesional (2025)

Abstract

El presente trabajo sistematiza la experiencia profesional desarrollada en Sense Internacional Perú (SIP) durante el año 2025, en el marco del proyecto “Transformando la Educación Inclusiva en el Perú”, implementado en un contexto de reforma educativa impulsada por el Decreto Supremo N.° 007-2021-MINEDU, orientado a la transición del modelo de apoyo especializado en educación inclusiva, desde los Servicios de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE) hacia los nuevos Servicios de Apoyo Educativo (SAE). En este escenario, los principales beneficiarios fueron profesionales vinculados a los servicios de apoyo educativo, quienes enfrentaron procesos de adaptación institucional y profesional frente al cambio normativo. La sistematización adopta un enfoque cualitativo con diseño narrativo-reflexivo, sustentado en el análisis documental y entrevistas semiestructuradas a actores clave del proceso de implementación. Desde un posicionamiento reflexivo, la autora, integrante del equipo técnico del proyecto, reconstruye momentos críticos de la intervención, identificando la brecha existente entre el mandato normativo y las condiciones reales de implementación, así como las resistencias profesionales vinculadas a la identidad, trayectorias y habitus de los actores educativos. Asimismo, se analizan las estrategias pedagógicas y de mediación institucional desarrolladas para acompañar el proceso de transición y promover el cambio organizacional. El análisis teórico dialoga con los aportes de Bourdieu (1988, 2007) sobre habitus y campo profesional, el modelo social de la discapacidad sistematizado por Palacios (2008) y las contribuciones de Freire (1970) respecto a la concienciación y el aprendizaje transformador. Los hallazgos evidencian que las resistencias identificadas no responden únicamente a limitaciones técnicas o de capacitación, sino también a tensiones identitarias, culturales y simbólicas profundamente arraigadas en las prácticas educativas. La sistematización aporta evidencia relevante para comprender los procesos de implementación de políticas de educación inclusiva y contribuye con insumos para el diseño de intervenciones más pertinentes, sostenibles y contextualizadas, en concordancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 4 (educación de calidad) y 10 (reducción de desigualdades).