Límites de la subordinación jerárquica en el Ministerio Público: ¿El fiscal provincial debe acatar incondicionalmente la orden de acusar del Fiscal Superior?

Abstract

La presente tesis tuvo como objetivo principal analizar los límites de la subordinación jerárquica en el Ministerio Público a partir del artículo 346 del Código Procesal Penal, específicamente respecto a la orden del fiscal superior de formular acusación cuando no se ratifica un requerimiento de sobreseimiento. Metodológicamente, se desarrolló una investigación de carácter dogmático e interpretativo, examinando el marco constitucional, la normativa procesal, la Ley Orgánica del Ministerio Público y la jurisprudencia pertinente a través del análisis normativo, doctrinal y de un caso concreto de presunta colusión agravada. Los resultados demostraron que la orden superior no constituye un mandato imperativo e incondicionado, sino que se encuentra limitada por los principios de legalidad, objetividad y debido proceso. Finalmente, se concluyó que el fiscal designado conserva la potestad-deber de realizar una valoración integral e individualizada de los elementos de convicción para emitir el pronunciamiento fiscal correspondiente, estableciendo así que la subordinación jerárquica encuentra su límite en la autonomía funcional y los derechos fundamentales para fortalecer el modelo acusatorio garantista.