La ausencia de regulación frente al beneficio irregular en favor del Osinergmin a razón de prestaciones ejecutadas fuera del plazo contractual por la empresa Iron Mountain Perú S.A., en el marco de una sanción de inhabilitación temporal

Abstract

La presente investigación analiza la problemática generada por la ausencia de regulación específica respecto del reconocimiento y pago de las prestaciones ejecutadas fuera del plazo contractual a favor del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN por parte de la empresa Iron Mountain Perú S.A., en un contexto marcado por la imposición de una sanción de inhabilitación temporal. El estudio evidencia que, pese a la culminación de la vigencia del Contrato N.º 050-2022 y la imposibilidad de suscribir adendas o nuevas contrataciones, la entidad continúa recibiendo y beneficiándose del servicio de custodia documental, configurándose un escenario atípico que desafía los límites tradicionales del derecho administrativo y de las contrataciones públicas. Asimismo, se examina cómo la interrelación entre la presunción de veracidad, los estándares de control documental, la potestad sancionadora y los plazos del perfeccionamiento contractual genera tensiones que impactan en la continuidad operativa y en el equilibrio económico de la relación Estado-contratista. En particular, la imposibilidad de regularizar la prestación debido a la inhabilitación vigente evidencia un vacío normativo que propicia el riesgo de enriquecimiento sin causa por parte de la administración y pone en cuestión la finalidad pública del gasto. El análisis teórico, jurisprudencial y casuístico demuestra que la solución jurídica adecuada no consiste en considerar estas prestaciones como un contrato adicional o complementario, sino en reconocer su naturaleza extracontractual y su consecuente tratamiento indemnizatorio. Así, el enriquecimiento sin causa se erige como la vía idónea para garantizar la equidad, proteger el interés público y evitar que la sanción administrativa produzca efectos desproporcionados.