Distorsiones en el tratamiento legislativo de la negociación colectiva en el sector público en materia salarial: Hacia una solución ecléctica para una regulación equilibrada

Abstract

Aborda la situación problemática de las desnaturalizaciones o distorsiones en el tratamiento legislativo que se han venido configurando en la normatividad de la negociación colectiva en el sector público en nuestro país en materia económica salarial para luego afrontar la tarea de reformular dicho tratamiento legislativo y proponer una alternativa legal intermedia que regule de manera equilibrada dicha materia. En efecto, de las disposiciones del Decreto Legislativo N° 276, Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil (en adelante, LSC), Decreto de Urgencia N° 014-2020 y las normas de presupuesto del sector público que se emiten cada año (2006 – actualidad), se han venido regulando las disposiciones legales respecto de la negociación colectiva (en adelante, NC) en el sector público en materia económica salarial, las cuales tenían un enfoque de protección excesiva del principio de equilibrio presupuestal, toda vez que con dichas normas se han venido limitando o menoscabando los derechos colectivos pertenecientes a los servidores del Estado en relación a negociar razonable o racionalmente incrementos remunerativos o compensaciones económicas. Por otra parte, tenemos que la Ley N° 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal (en adelante, LNCSE), viene regulando las nomas legales vigentes sobre la NC en el sector público en materia salarial, las cuales en este caso tienen un enfoque de mayor protección hacia los servidores que prestan servicios en la Administración Pública respecto de sus derechos colectivos a negociar incrementos remunerativos o compensaciones económicas, toda vez que con dichas disposiciones se ha hecho prevalecer dicho derecho colectivo por encima del principio de equilibrio presupuestal del Estado, aspectos que han sido tratados en el presente trabajo de investigación.